学习小组:“一刀切”这样的懒政得治

来源:二都怀达网 2019-08-13 10:44:51

对民营企业执法过程中,他要求:“坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞‘一刀切’。”

工信部部长苗圩29日向全国人大常委会作信息化建设及推进信息化和工业化深度融合发展情况的报告时说,我国将深入推进“宽带中国”战略实施,基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。不断加强4G网络建设,加快5G研发和标准化,开展商用试点。余晓洁陈菲

谈维护农民权益,他说:“可以示范和引导,但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。”

中新网柳州9月21日电(周潇男)广西三江县境内21日发生一架直升飞机坠落,并引发燃烧,机内两人当场死亡。据此前媒体报道,失事飞机所属的湖北同诚通用航空有限公司有多次坠机记录。

据新疆网消息,4月9日,乌鲁木齐市公安局召开严打专项行动表彰大会,奖励在行动中表现突出的先进集体和先进个人。会上,市委副书记、政法委书记安征宇分析了当前乌鲁木齐反恐维稳面临的形势,并就下一阶段工作进行安排部署。市委常委、市公安局党委书记、局长何春潮主持会议。

习近平总书记多次严厉批评,要求“坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞‘一刀切’”。不久前,生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》;近期审计署也表示整改少缴或欠缴养老保险“不宜一刀切”。

对于“如何理解深化国家监察体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策部署?”的提问。

“敲黑板”总结:终结“一刀切”、精准“切一刀”,首先要承认基层多样化客观事实,始终坚持以人民为中心的发展理念,通过科学分类和机制化建设,鼓励各地市因地制宜、创造性贯彻落实党中央的各项政策措施,对基层干部要严管也要厚爱,严格区分“三种情况”以支持他们的创新和试错,从而把握好大国治理的动态平衡术。

归结起来,我们讨论的“一刀切”不是应不应该严格执行,指的是本该由各级地方政府“创造性执行”,但却没有那样做,是另一种变了形、走了样、离了谱的落实难。

分析指出,一方面巴西国内经济前景面临挑战,另一方面美联储加息及美元走强对新兴经济体货币带来了较大的负面冲击。因此,巴西央行决定维持目前基准利率不变。

答:今天上午,外交部副部长王超会见了来华访问的国际移民组织总干事斯温,并提交了由王毅部长签署的关于中国申请加入国际移民组织的函。斯温总干事对此表示热烈欢迎和高度赞赏。

损害群众利益。搞“一刀切”的地方习惯用“上边定的”“文件上写的”“都得这么办”来当挡箭牌,无视群众具体诉求。比如某地以“强制禁煤”方式推行清洁取暖,严重影响群众温暖过冬。再比如有的地方殡葬改革,不问观念习俗和接受程度“一律实行”,引发了强烈反弹。先“紧”、后听风不对再“松”,反复折腾,消耗的不仅是有形的资金、资源,更有政府部门无形的公信力。互联网时代的复杂舆情下,很容易埋下治理隐患“不定时炸弹”,即为“高级黑”。

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“原样转发”的官僚主义。笔者在基层调研时,有县里干部反映“因地制宜”“因城施策”的变形常出在地市,省里下达中央的要求、市里几乎是“二传手”,少有市直机关具体分解安排。基层治理的难点、痛点及其差异化、个性化,恰是在地市层面开始明显分化。比如,同一省内有工业大市,也有的农业占比仍较高;有的富裕起来难在环保,也有的相对落后还要抓扶贫。至于到县一级主体,则是“五脏俱全”的最后的层级,乡镇内部的差别很有限,重在执行市级指标指令。

应当讲,比起“干打雷不下雨”的落实难,“一刀切”还算有所作为,对于共性、普遍性明显的问题效果尚可,但是距“会作为、善作为”的治理标准还相去甚远。那么屡禁不止、甚至在一些地方愈演愈烈的不负责任的“一刀切”,诱因何在?出路又何在?

违背政策初衷。以宏观调控为例,问题往往是出在“上有政策、下有对策”,省市县有意无意的层层分解使政策缩水、打折。邓小平同志讲“宏观调控要体现在中央说话能够算数”,就是为防止“央地博弈”。但实践中,“说了算”的强力又可能让地方走向另一极端:从“层层分解”转向“层层加码”,从挑食的“选择性执行”到照搬的“囫囵吞枣”。无论哪种,“一放就乱”和“一抓就死”都背离了民主集中制,都曲解了、削弱了党中央集中统一的权威领导。

“完美行政”的无形助推。中央大政方针重在“大”和“方”。“大”是管全局,从宏观整体出发,或对某一问题专项整治;“方”是把方向,无论制定实施还是监督反馈,都要集中力量抓主要矛盾,不可能事无巨细管到“最后一公里”。中国太大了,基层的情况千差万别,任何顶层设计都离不开基层政府的“创造性执行”。但在同时,不少基层目标追求完美,但手段过于粗糙,调查研究很多,走形式、走过场习以为常,从决策到落地的过程严重缺乏科学性。

电影《春江水暖》以杭州富春江畔为背景,讲述了年迈的母亲在寿宴上突发重病,此后4个儿子在轮流照顾母亲时,各自家庭也经历着亲情与现实的考验。影片以中国普通家庭的日常生活片段,展现了当代中国的市井风貌和人与人之间的情感纠葛。

前几天,小组也邀请了100位组员和专家学者临时组了微信群,见招拆招,进行了深入交流,碰撞出了很多智慧,相关内容,请看今天的二条推送。

前两天,@中国消防公布了一段来自全国各地消防大队门口的监控视频。

关于供给侧改革,他说:“做减法不能‘一刀切’,要减得准、不误伤。”

践行党的群众路线,他说:“明确具体任务和推进措施,不能大而化之,不能搞一刀切、一锅煮。”

如果这些文创展示售卖还不过瘾,咖啡店隔壁,刚亮相不久的故宫淘宝体验馆可以让你逛个够。这里无需排队,但店里也是人头攒动。上百种俏格格书签和挂饰、像瀑布一样垂下的各色胶带、造型各异的小摆件……故宫淘宝店被搬到了线下,直观地出现在人们面前。

去年4月10日,云南省纪委发布消息:昆明市委书记高劲松涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。值得关注的是,高劲松的前任昆明市委书记张田欣去年已落马,再前一任昆明市委书记仇和近期也因涉嫌严重违纪违法被查。

从环保执法的“先停再说”,到去产能、去杠杆的“一关了之”,从扶贫攻坚的“撒胡椒面”,到教改、医改的“削峰填谷”,形形色色的“一刀切”由来已久,企业和群众对这不分青红皂白、简单粗暴的“懒政”也诟病已久。

怀柔区纪委表示,将在节日期间通过多种形式开展明察暗访,并公开监督举报渠道。对有令不行、有禁不止的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不迁就、绝不手软,既追究直接责任人的责任,也追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光。

习近平总书记对于“一刀切”的问题有过很多深刻论述:

近几年,中国有“蓝天白云”的日子明显增多了。新华社6月5日援引来自中国生态环境部的数据显示,2017年全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比2013年下降22.7%,74个重点城市重污染天数比2013年减少51.8%。中国大气污染治理经验令国际社会瞩目。

新华网北京9月20日电9月16日17时左右,今年第22号台风“山竹”以强台风级别在广东省江门市台山沿海登陆,登陆时中心附近最大风力14级,最低气压为955百帕,是今年以来登陆我国的最强台风。

“成本-收益”的加剧扭曲。基层干部不容易。干得好,也是拿固定工资,没额外奖励。但凡出了一点纰漏,哪怕形式纰漏,扶贫的卡片少填了一份,督查的企业少签字一家,便会受到严厉苛责。有的督查只重形式、轻内容,而不问是“软着陆”还是“硬碰壁”。有的干部抱怨,驻村离城区非常近,公安、消防正常职能很便捷,为完成任务硬从机关抽干部,一次住一个月真没必要!人手总共那么多,再加上“条”“块”信息不对称、利益冲突,只能疲于奔命、应付。

机制为重。“治大国如烹小鲜”,成功决策离不开“几上几下”,广泛听取特定群众、企业等各方意见,有些情况还要建立试点和反馈机制,包括引入智库、外脑辅助定位。中央经济工作会议重申“把握宏观调控的度”,对“度”的精准把握,同样要在决策的效率及科学性之间构建“机制化的平衡点”。在国家规划、中央调控的宏观指导下,省一级更多对政策传达、督办负责,市一级更多在分解和优化上下功夫,县乡干部就要挨家挨户盯着落地、见效。

谈到上合组织经贸合作,杰尼索夫说:“上合组织既需要实施集中各方资源、动用大量投资的大规模经贸项目,也需继续启动规模较小、能给合作方带来明显经济效益的开发项目,并力争通过落实这类中小项目,较快提升相关地区生活水平,给当地社会带来发展活力。”他特别谈到今年7月开始投入使用的中国-上合组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心,称赞“这类上合框架下的地方合作就是带动上合经贸活动的重要组成部分”。

分类先行。“分类学”是区分事物类别的重要科学,多用于图书管理和生物学中,在“大数据”“云计算”日趋成熟的当下,对治理的精细化、精准化大有裨益。以房地产调控为例,不同区域、城市的信贷、土地、人口的情况复杂,压根不存在量到底的一把尺子。分类后要给予一定政策空间,允许地市一级自由裁量、因城施策。当前,须尽快形成一整套新的、“以质量高低论英雄”绩效评估体系,在高质量发展前提下,让各地市在一定弹性范围内“便宜行事”。

王毅说,在习近平主席和普京总统的战略引领下,中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。2018年中俄之间将有一系列重要交往,双方应共同努力,推动中俄关系在新时代展现新作为,实现新发展。

在翡翠店里购物2个多小时后,游客们才回到大巴上。全团18位游客,一共有5人购买了翡翠,消费金额在2万多元左右。导游首先向购买翡翠的5位游客深深地鞠躬,表示感谢。

张毅还特别提到:前段时间中央巡视组进驻部分中央企业,从反馈的情况看,没有一家被巡视的企业不存在问题,有的企业问题还十分严重。

10月17日,中国驻美大使崔天凯在美国主流新闻媒体《今日美国报》网站发表题为《发展基于合作而非对抗的中美关系》的署名文章。

执行政策过程中的“一刀切”问题,让很多干部群众深恶痛绝。对上级政策不加思考、不切合实际地机械落实,其实是变相的“懒政”。今天小组试着从看“病灶”、察“诱因”、开“解药”三个方面论述,希望能够启发组员的思考。

木虱

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